Противостояние! Или кто в доме хозяин?!

kotlas

Два события, произошедшие в конце декабря ушедшего 2014 года в городе Коряжма,  весьма серьезно изменят общественно-политический облик города. Чем дальше уходит время, тем  больше это становится очевидным.

Финал политической развязки уже известен заранее. Слишком разные политические  силы участвуют,   причем  остроты  всем событиям придает заинтересованность иностранной корпорации «Группа Илим» в этом процессе.

Первым знаковым событием стало то, что глава города  Коряжмы впервые за шесть лет воспользовался своим правом  и  отклонил решение местного представительного органа власти — наложил вето на решение городской Думы от 18.12.2014 № 106 «О бюджете муниципального образования «Город Коряжма» на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Одновременно вышло Постановление администрации города от 29. 12.2014 № 2250 «О временном управлении бюджетом муниципального образования «Город Коряжма».

Надо заметить, что мощная атака на  проект бюджета Коряжмы была предпринята депутатами от партий «Родина»  и «Справедливая Россия», имеющими численное большинство в местном парламенте после выборов в сентябре 2013 года, которое  позволяет им решать любые задачи, кроме вопросов касающихся изменения в Устав МО «Город Коряжма». Именно они  вынесли на бюджетную сессию порядка 20 поправок, фактически блокирующих не только развитие города, но и парализующих вообще жизнедеятельность городского хозяйства. В буквальном и переносном смысле они хотели погрузить  город во тьму. Одна из поправок предполагала  снятие  финансовых средств с наружного освещения города.

Сразу после бюджетных баталий, в ходе которых депутаты от других партий обвиняли «эсэров» и «родинцев» в некомпетентности и  лоббировании интересов американской компании «Группы Илим», состоялась  еще одна сессия городской Думы, на повестке дня которой был вопрос о внесении изменений в Устав МО «Город Коряжма».

По новому областному закону, который инициировал губернатор И.А.Орлов,  мэр города станет избираться из числа депутатов, а исполнительную власть возглавит так называемый сити-менеджер, который будет принят по контракту. Его кандидатуру  отберет комиссия, наполовину состоящая из губернаторских назначенцев, в которую войдет и депутат Архангельского областного Собрания от соответствующего муниципалитета и наполовину — из состава местного представительного органа власти. Неудивительно, что депутаты от партий «Родина» и «Справедливая Россия» заранее торжествовали. Ведь депутат Архангельского областного собрания А.А.Громов «илимовец» и «родинец» в  одном лице. То есть, кто будет сити-менеджером и возглавит исполнительную власть в городе, определят они. Пусть, для принятия изменений в Устав требуется квалифицированное большинство депутатов –  18 голосов, которых у них нет, но не будут же «единороссы» голосовать против инициативы   своего губернатора, посчитали они.

Но оказалось, что 11 депутатов от ЛДПР, КПРФ, «За Справедливость»  в том числе и 5 депутатов от «Единой России», выступили против поправок в Устав города. Причины такого голосования весьма разные. Еще весной прошлого года при обсуждении двух вариантов реформы местного самоуправления, представители коряжемской организации ЛДПР выступили за прямое избрание главы города, поскольку считали, что после 2012 года, когда страна вернулась к выборам глав исполнительной власти регионов, создание вертикали власти  под губернатора  не только бессмысленно, но и вредно. Выборный губернатор в этом случае  станет удельным князьком на своей территории. И желание губернатора сохранить свою власть, вполне может заслонить собой заботу о социально-экономическом развитии региона.

И это заметно уже сейчас. Вот скажем образовавшийся муниципальный долг Коряжмы  в размере 175 млн. рублей. Еще несколько лет назад для пуска в эксплуатацию новой городской больницы, кстати, в завершении которого участвовала непосредственно Архангельская область,  администрация МО «Город Коряжма» взяла кредит в банке для покупки медицинского оборудования порядка 90 млн. рублей. Сейчас больница работает, исправно принимает и лечит не только горожан, но и жителей из близлежащей округи, поскольку она передана в областную собственность. Но никакой помощи  из областного центра  и от  губернатора  по погашению долга не последовало до сих пор, несмотря на многочисленные обращения депутатов и исполнительной власти города Коряжмы. Долг за это время только вырос, поскольку для оплаты процентов по кредиту город вынужден ежегодно перекредитовываться.

Более того, положение Коряжмы за эти годы  еще ухудшилось. Кадастровая оценка земли, принятая Постановлением Правительства Архангельской области в конце 2012 года, была сформирована таким образом, что  стоимость 1кв.м. земли под производственными объектами «Группы Илим» в Коряжме уменьшилась в  5 раз и  корпорация получила огромные преференции в десятки миллионов рублей в год в ущерб доходной части коряжемского городского бюджета. По информации финансового управления администрации города с введением новой  кадастровой оценки  земли городская казна не досчиталась 27 млн. рублей земельного налога.  В какую копеечку выльется такая «забота» губернатора за пять лет (именно через столько времени  будет вводиться новая кадастровая оценка земли) посчитать не трудно. И  совсем не факт, что  такая практика в оценке земли для  «Группы Илим»  не будет продолжена. Злые языки поговаривают, что губернатор таким способом заранее пытается заручиться поддержкой на выборах крупного бизнеса в лице американской корпорации, не очень надеясь на пресловутый административный ресурс.

Как бы ни было, но 11 депутатов проголосовали против поправок губернатора. Это может привести к роспуску городской Думы. Как будут развиваться дальнейшие события, трудно предугадать. Но то, что упускать из своих рук власть в городе «Группа «Илим» не намерена, в этом можно будет убедиться уже достаточно скоро. На новых выборах представительного органа власти в Коряжме, в случае его роспуска, будут задействованы все рычаги ее  влияния, финансовые ресурсы, столичные политтехнологи и средства массового оболванивания, противостоять  которым будет  весьма сложно. Вот это противостояние с американской компанией в борьбе за власть  в Коряжме станет центральным событием политической жизни Коряжмы на ближайшие годы.

 

Александр Калинин

Депутат Коряжемской городской Думы от ЛДПР